煤矿2014年上半年安全工作总结

进入2014年以来，龙王庄煤业紧紧围绕全年安全奋斗目标，认真贯彻落实两级公司安全1号文，坚持以科学发展观为指导，以“以人为本、安全发展”理念为统领，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“管理、 装备、培训”并重原则，牢固树立“生命至高无上、安全生产第一”最高信条，严格落实煤矿安全“双七条”不放松，以“012345”主动预防型及安全管理模式为载体，以“双基”建设为抓手，坚持“抓系统、系统抓”工作要求和“管生产、管业务必须同时管安全”原则，围绕系统安全重点、事故防范难点，深化安全机制措施，加强基础保障支撑，推进安全预防预控，全面构建“理念先进、管理科学、抓手有力、基础牢固、效果显著”的安全生产长效机制，努力打造本质安全型矿井。

一、开展的主要安全工作。 （一）深刻领会，认真贯彻落实上级决策部署。 1、明确任务，坚守“红线”，实现安全零目标。 龙王庄煤业认真贯彻落实党和国家的安全生产方针以及河南能源、永煤公司〔2014〕1号文件精神要求。紧紧围绕两级公司2014年安全工作总体思路，进一步解放思想，确立了2014年安全工作总体思路，即：坚持一个理念（即坚持“从零开始，向零奋斗”安全理念），落实两个规定（《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》、国办发（2013）99号文），深化三项建设（深化安全质量标准化建设，提高现场动态达标水平；深化区队班组安全建设，提高基层自主管理能力；深化安全管控体系建设，提高专业化、层次化管理效能），解决四个难点（三软煤岩层支护，干部执行力偏低，矿井采掘“机械化”低，职业卫生管理起晚、标准低的难点），达到五个转变（安全管理由注重处罚向安全绩效考核转变、由经验式管理向安全文化引领转变、由事后查处向超前预防转变、由单一安全监管向系统化管理转变、管理重心由矿井向区队班组转变），强化九项基础、做到九个提升（强化安全零理念，提升安全红线意识；强化“基层基础”建设，提升安全管理水平；强化“抓系统、系统抓”的理念 全面提升专业安全管理水平；强化安全生产培训教育，全面提升职工安全素质；强化隐患排查治理，全面提升作业环境安全度；强化安全投入保障，提升安全技术装备水平；强化安全应急管理，提升应急保障能力；强化责任追究，提升安全执行力；强化安全文化建设，提升安全凝聚力）。实现安全零目标（实现安全零死亡、力争实现员工零伤害）。并持续狠抓落实，杜绝了轻伤及以上人身事故的发生，确保了安全生产，实现安全生产超千天（截止2014年6月30日为2956天）。 2、层级分解“七条规定”，以人为本安全生产。 为进一步贯彻落实“七条规定”，持续推进煤矿安全主体责任落实，进一步规范从业人员的行为，牢固树立“红线”意识和“底线”思维。公司制定科队长等《3个七条规定》及《班组长现场停产撤人十项权利》的规定，并狠抓其宣传贯彻落实，分层次进行全员培训、背诵。做到人人达标，全员覆盖，保证入耳、入脑、入心。并与“安全生产月”有机结合，相互促进、协调开展，形成合力，共同促进煤矿安全生产管理工作上水平。 （二）特殊时期多措并举，保障安全生产稳步推进。 1、双节期间公司认真抓好员工队伍稳定工作，全面排查安全不放心人员。抓实抓好干部作风建设，严格落实责任追究并及时做好了节后收心工作。 2、两会期间公司严格落实“五个不准”，深入开展安全隐患排查治理活动，认真开展对区队的安全督导和帮扶活动，加强了火工品管理，提高了责任追究的力度，保证公司“两会期间”安全平稳生产。 3、上级公司开展督导，提高管理综合水平。 2014年3月份，永煤公司督导组驻矿督导。督导期间，我公司严格按照两级公司的规定，认真进行了自我检查和管理提升，并籍此督导检查之际向督导人员交流安全管理先进经验，以弥补自身不足，提高了我矿安全管理综合水平：①此次督导检查对我矿安全“双基”和五自管理体系建设起到了指导性作用，进一步规范了“双基”、五自管理建设。②矿井系统进一步得到优化，一些重大隐患得到有效治理。③安全生产责任进一步明确，系统抓、抓系统得到进一步体现，各专业、各系统的管理主动性明显增加，保证了两会期间的安全生产。 4、周密部署，严格落实，抓好公司雨季“三防”工作。 一是设立专项雨季“三防”物资库设置专人管理。二是组建了抢险突击队。三是开展了3次雨季“三防”专项检查。并安排专人对供电两回路线路定期巡查。四是4月份委托专业机构对井下主排水泵进行联合试运转，对电气设备、高压电缆、避雷器进行电气试验。五是开展地表裂隙、地表水、老塘水塌陷区调查。六是对监测监控通讯系统系统进行检查，并完善了气象监测预警预报机制。七是开展大面积停电应急演练、矿井水灾应急演练、防汛防淹井应急演练，增强公司安全防范意识，提高应急处置能力。 5、安全月强化“红线”意识，多举措确保本质安全。 为深入贯彻落实国家及两级公司相关文件要求，努力实现“四杜绝”(杜绝轻伤及以上人身伤害事故，杜绝一般以上非人身事故，杜绝重大灾害事故，杜绝重大职业危害事故)、确保“三提升”(提升安全质量综合保障能力，提升员工安全生产责任意识和操作技能，提升安全文化和安全质量标准化建设水平)。公司在“安全月”期间开展各项安全活动，打牢安全生产根基。主要包括：积极宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神，开展了“红线”意识大家谈活动，及时消除较长安全周期下全体员工的麻痹心理。举办了安全生产宣传咨询日活动。公司持续采用“一说服、二教育、三跟踪、四处罚”制度，狠反“三违“并开展了习惯性违章排查征集活动，全面提升职工的安全责任意识，从根本上杜绝“三违”现象，规范职工操作流程。 6、麦收期间公司合理制订了职工出勤制度，严禁麦收期间抓进度、赶任务。班前会期间对职工进行精神状态确认，并在安排任务时合理安排工作量，因收麦过于劳累、休息不好的职工严禁上岗。用餐期间免费为职工提供绿豆汤等防暑降温饮品，在炎炎夏日为员工送上清凉、送去关爱。 （三）理清思路，完善制度，规范安全管理基础。 我公司从“理思路、建制度、抓落实、严追究”着手，对全公司安全管理制度进行梳理，对不能适应矿井安全生产管理的制度进行删减，同时根据安全生产形势及时补充完善相关条款及规定。公司在原来安全管理建设基础上，根据集团公司双基建设考核办法，重点突出了考核与奖惩，实行重奖重罚，及细化考核，考核权重、奖罚基数、考核项目等进行了细化和修订。进一步完善了正职对分管副职、分管副职对专业系统、专业系统对基层区队的安全生产“双基”建设考核标准，形成了横向到边、纵向到底的三级考核体系。对照“双基”考核标准，正职考核副职、副职考核分管系统做到了亲力亲为。今年统一规范了区队正职对副职考核模式，并进行瘦身，改变了区队正职考核方法，将区队正职的安全结构工资与本单位双基考核得分挂钩，进行二次分配，激励了区队自主管理的积极性。分专业系统按照权重加大了基层单位“双基”建设奖罚力度，实现了安全“双基”建设抓系统、系统抓的管理格局。突出了上级检查出主要隐患责任倒查，逐一对照，逐日进行动态考核，结合现场管理考核结果进行兑现，形成了责任明确，注重实效的“五化”考核体系。二是修订完善了18项安全管理制度及标准化管理制度，健全了安全生产责任制和事故应急预案。 （四）深刻吸取事故教训，深入落实上级精神。 1、为深刻吸取长虹矿业、千秋煤矿事故教训，认真贯彻落实河南能源〔2014〕255号文件精神，按照3月1日、27日河南能源视频会及永煤公司有关要求。公司分别于3月2日、28日由董事长组织开展了两次安全大检查和隐患排查活动，共检查出隐患及问题75条，排查出隐患12条。并要求各单位对检查出的问题和存在的隐患要立即整改，确保公司安全生产平稳。 2、学习事故案例，安全警钟长鸣。 按照河南煤监局及两级公司相关要求，使各单位清醒认识当前严峻的安全生产形势，达到一矿出事故，万矿受教育的目的。我们组织班组长以上人员集中收看了“立胜煤矿特别重大火灾事故、宏发煤矿“2.16”重大运输事故、桃子沟煤业 “5. 11”重大瓦斯爆炸事故”等警示教育片，并编写了事故案例教材。利用事故教训不断地警示安全管理工作，力求从事故中吸取经验教训，敲响员工安全警钟，紧绷安全弦，以事故教训推动安全管理工作。并要求各单位认真总结事故教训，举一反三，切实履行各级职责，保证让员工深刻感受煤矿安全事故所带来的危害，在实际工作中，遵章守纪牢记安全，自觉强化安全意识，认真遵守规章制度，严格执行操作规程，增强广大职工自保、互保、联保意识。 3、为提高职工对事故的认识及安全防范，公司组织编写了国内事故案例汇编，收集了近30部事故案例警示教育片，发放到各区队并要求各单位针对相关事故案例进行学习。为达到学习事故案例的效果，学习后班前会提问，此次事故发生的主要原因及下一步在自己工作岗位上的安全防范措施及注意事项。真正起到了警示教育作用。 （五）转变观念作风，领导指导到位。 1、龙王庄煤业公司各级领导干部坚持以“强服务、促安全”为基本安全工作思路，不断增强服务意识，积极履行服务职能，在全公司范围内形成了“领导、机关为基层服务”的良好氛围。完善了领导安全服务、指导日志，要求各级管理人员在日常工作中，特别是安全特殊时段开展安全服务、指导，并使每一项安全服务、指导都记录在案，以此提高整个矿井安全水平。 2、开展干部与职工安全谈心谈话活动。 学习借鉴安监总局“千名干部与万名矿长”谈心谈话活动的做法，公司领导和区队长谈、和职工谈，各单位区队长、书记和班组长、职工谈。谈话内容主要围绕自身还存在哪些不安全行为，“三违”是如何造成的、怎样才能杜绝“三违”，假如没有安检员、安全应该如何抓，对区队、矿在安全管理方面有什么意见和建议等方面，提升了职工安全自主管理的意识，有效促进了安全工作的开展。 3、狠抓干部履职，严格责任追究。 为加强从上到下安全管理不放松，龙王庄煤业严抓各级领导干部履职情况，针对上级查出突出问题及内部查出的严重问题，均按照有关制度进行惩处。进入2014年以来，龙王庄煤业共进行责任追究18次，处罚279人次，共计罚款56100元，另因工作作风问题责任追究撤职了5名中层副、科级干部。 （六）强化安全投入保障，提升安全技术装备水平。 1、加大安全费用投入，增强安全生产环境。 2014年1-6月份我公司按照上级要求提取安全费用计划为432.19万元，截止6月底已使用437.48万元，完成计划的101%，提取的安全费用主要用于安全生产改造和重大隐患治理支出，完善矿山安全避险六大系统及应急救援支出，配备和更新现场作业人员安全防护用品支出，安全生产使用新技术、新工艺、新标准、新装备的推广应用支出等，保证了矿井本质安全。 2、坚持“多上设备少上人”的理念和“无人则安、少人增安”的新安全观，扎实推进机械化、自动化和管理信息化建设，计划2014年上马综采工艺，采掘工作面推广无极绳绞车，降低工人劳动强度。目前1204综采工作面正在安装阶段。 （七）强化隐患排查治理，全面提升作业环境安全度。 1、牢固树立“隐患可除、风险可控、事故可防”工作信念，按照“科室重系统、区队重现场、职工重岗位”隐患排查职责，进一步完善隐患排查制度，构建职工、班组、区队、业务科室及公司五级隐患排查体系，2014年以来矿井已排查出各类隐患46条，且都按照项目、措施、资金、时间、责任“五落实”的要求进行了整改。 2、坚持每旬安全检查、安全办公会相集合，进行隐患梳理分析、各专业对标排序，充分发挥各专业科室的作用，形成专业科室对区队齐抓共管、积极服务的管理模式。通过安全检查、隐患分析、对标排序将月度安全工作分解为每班进行管理，激发广大职工抓好安全工作的积极性和内在潜力，为安全管理提供了有力保障。 3、全面开展矿井隐蔽致灾因素普查。 6月份公司组织开展矿井隐蔽致灾因素专项检查活动，针对井下采空区采用调查访问、物探、钻探等方法查明了采空区的分布、形成时间、范围、积水状况等，并按照要求将采空积水区绘制在采掘工程平面图和矿井充水性图上，建立了煤矿和周边采空区相关台帐，收集了矿井周边1座废弃老窑相关资料，从根本上遏制各类突发事故的发生。 4、隐患信息共享，扩大举一反三范围。 为真正解决“台账走形式，管理不深入”的问题，本着“透明公开、互相监督”的原则，每天由安检科对前一天的安全隐患检查情况形成网上台帐在内部办公系统上进行公示。各专业系统和区队通过每天在办公系统上发布地安全隐患网上台帐“举一反三”，从中获得借鉴和参考。通过“隐患共享、举一反三”，避免了反弹隐患、重复隐患，有效减少了安全隐患，确保了矿井安全生产秩序的持续平稳运行。建立了安全隐患的滚动复查“环式闭合”制度，严格按照排查、记录、汇报、整改、复查、考核“六大步骤”抓好“环式闭合”，督促区队落实整改。凡是出现隐患问题不整改或整改不及时的，一律按照规定对责任人、跟班副队长 (班组长)、区队、科室和专业分管负责人实行“五级追溯”，形成了完善的“六五联动追溯闭合”机制，确保了矿井安全生产秩序的持续平稳运行。 （八）以矿井自主为目标，强力夯实安全基础。 1、推行安全“站位管理”，规范职工操作行为，促进职工岗位安全。 为进一步指导、规范员工作业行为，从根本上杜绝因人员站位不当造成人身伤害事故的发生，有效预防零打碎敲事故，确保作业现场的安全生产秩序，公司结合矿井实际制定了涵盖了共七大项64条的《作业人员安全站位管理办法》，以“人员定位、设备定位、位置定位”为原则，规范人员站位，保障安全生产。 2、三违积分动态跟踪管理,预警亮牌牢固安全根基。 为进一步强化安全管控，提升超前防范、过程控制能力，突出“三违”管理，根据我公司实际情况，对区队、班组、个人实行“三违”积分和比率红黄牌动态预警机制。在强化“三违”的治理上，实行了“三违”个人、班组、区队积分再处理制度，合理设定了三级考评积分、比率底线，完善了“三违”人员管理台账，按职工的违章轻重程度不同对“三违”职工进行累计积分，达到积分底线的人员及时亮起红黄牌，要求相关人员对其进行安全约谈教育，三违人员还要结合自身工作写出安全承诺书。班组、区队达到积分底线的分管领导约谈班组长、区队班子成员，切实制定整改措施，并督促落实。使“反三违”活动变被动管理为主动服务，变事后检查为事先控制，使公司的三违治理水平得到进一步提升。 3、持续安全工作计划落实，不断提高安全管理效果。 我们在建立完善安全工作计划管理的同时，把安全工作计划的落实考核作为日常工作的重要一项。按照“抓系统、系统抓”的工作要求，重点强化灾害治理、专业系统管理、隐患排查整改、安全责任落实为重要抓手，以加快装备现代化、管理精细化、安全自主化为推进手段，丰富了安全工作计划内容，次月按照计划完成情况进行考核和评价总结，安全工作推进效果明显。 4、实行安检员评比淘汰制度。 持续执行安检员末位淘汰机制，对2名违纪或能力较差的安检人员调出了安检队伍，激发了安检员争先创优的积极性，加强了现场检查监督力度。 （九）加强安全培训，牢固安全根基。 不断提高职工素质是以人为本的体现,是搞好安全生产的重点,更是实现企业长治久安的根本。我们将始终坚持“培训主体责任不变、培训总体规划目标不变、培训考核奖惩机制不变”的“三不变”的原则，坚持对资金投入、人员配备、工资待遇和培训费用等，优先考虑，保障供给。坚持将安全培训情况纳入安全生产目标责任制考核，着力做好调度、总结、检查、考核评比工作。持续“推行领导干部上讲台，培训到现场活动” 和带兵制度，充分利用培训资源，将领导干部的经验快速传递到基层，深入推进职工素质提升工程，培养造就高素质的干部职工队伍，努力营造“官教兵、兵教官、兵教兵、官教官”的学习氛围，不断深化素质工程建设，使职工安全意识进一步增强，技能素质进一步提高，干部作风进一步改变，规程措施进一步落实。并坚持把全员“岗位练兵、技术比武、技能大赛”活动作为素质提升工程的重要内容，把安全培训作为素质提升工程的重要途径，推动安全教育向更高层次深化。 （十）建立风险预控管理体系，加强应急救援建设。 1、为进一步贯彻落实国办发（2013）99号文，积极践行“事故可防可控”的安全理念，丰富完善“012345”主动预防型安全管理模式，公司结合现有的“双基”考核标准和“五自”管理模式，建立了安全生产风险预控管理体系，目前公司正在开展危险源辨识阶段，初步确定了危险源辨识采用的专业任务工序法，以清单的形式列出本单元所有工作任务并从中识别涵盖的危害因素，分析可能导致的风险后果及事故类型，努力实现“人、机、环、管”协调统一的目标。 2、加强兼职矿山救护队建设，提高矿井应急处置能力。 为全面促进公司兼职救护队专业化、正规化、标准化建设，进一步提高矿井应急救援综合能力，2月份公司组织了兼职矿山救护队举行模拟应急教授演练，增强了成员之间的密切配合，协同作战能力。熟练了战前检查、灾区侦察、检测有毒有害气体、抢救伤员等步骤。4月份公司兼职救护队顺利通过了河南煤监局验收（豫煤安监一〔2014〕65号）。 （十一）加强职业卫生建设，提高职工健康水平。 1、加强职业卫生防治制度建设，认真落实各项管理规定。 根据相关规定，我公司制定了2014年度职业危害防治计划与实施方案，下发了17项相关的职业危害防治管理制度。建立了职业卫生档案，按要求完成了年度职业危害申报工作，作业场所职业病危害因素浓度符合标准要求。加强了噪声的日常监测工作。对有噪声的大型固定设备除采购时选用低噪声设备外，我们针对日常噪声监测超标的设备采取了消声、吸声、隔声、减振等常规治理措施，要求巡检人员佩戴耳塞等防护用品 2、加强职业病事故应急救援管理，保护职工生命安全健康。 我公司成产了职业病危害事故应急救援领导小组，明确了相关部门和人员的职责。编制下发了职业病危害事故应急救援预案，并组织实施，为职工生命安全健康提供了保障。 3、强化工会监督维护劳动者的合法权益。 按规定建立了工会组织和职工代表大会制度，工会组织定期上岗，依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者的合法权益。 （十二）不断探索“三软”煤层支护工艺，初步取得成效。 在1109工作面顺槽掘进期间，经过相关资料的收集和论证，采用锚网+钢带+钢筋梯的新支护工艺。不仅节约了成本，同时也减轻了工人的劳动强度，提高了掘进工效。 并针对“三软”煤层的特点，帮部施工锚杆时，采用右旋树脂锚杆，有效解决了巷道掘进过程中帮部极易片帮难以控制及锚杆施工不合格等问题。 二、上半年存在的主要问题。 1、风险预控管理建设还要进一步加快步伐，尽快建立危险源辨识系统。 2、矿井质量标准化建设还需要进一步加强日常管理，达到动态达标。 三、下半年安全工作打算。 1、科学优化人力资源结构。优化人力资源结构，激活人力资源的最大效能，是应对危机的重要举措。各单位要把人力资源结构调整优化作为本单位的一把手工程，一方面要牢固树立“增加人不如培训人”、“多上设备少上人”、“小机关大服务”等先进理念，强力推进人力资源结构调整优化。 2、抓队伍建设，提高安全执行力。主要是进一步建立健全安全管理各项制度，规范制度修改办法及流程，严格按制度办事，严格选人用人机制，保证选用优秀合格的干部。 3、丰富培训内容。按照“立足实际、注重实用、力求实效”的原则，在基础知识、基本技能的基础上，增加危险预防预知、隐患排查治理和事故案例教育等内容，提升全体员工的安全意识和操作技能。 4、逐步完善风险预控管理建设，以“人、机、环、管”协调统一为目标，达到在生产过程中人员无失误，设备无故障、系统无缺陷，管理无漏洞，实现杜绝已知规律的煤矿生产责任事故。 5、紧跟煤矿装备机械化、智能化的潮流，努力打造办公智能化、生产调度、监控实现信息化、自动化模式。减少人力投入，提高工作效率，实现煤矿安全高效开采。